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■林毅夫
在2015年，全球新聞頭條呈現的，不外是對中國經濟放緩感到憂心，懷疑中國能否保持改革動力、進而實現基於提升國內消費並擴大服務業規模的新成長模式。不過，中國國內對經濟長期向上的信心依然未減。事實上，儘管中國領導人無疑意識到增長放緩，仍致力於確保實現中國國家主席習近平的「一帶一路」倡議，2016年也是如此。
在鄧小平實施「改革開放」戰略後的近40年間，中國已邁入中高收入之林，如今也是全球最大貿易國和第二大經濟體。但中國領導人也意識到，未來還要付出更多努力，以確保實現習近平所提的「中華民族的偉大復興」。為了進入世界高收入國家行列，中國必須在國內外更有效運用市場和資源，也必須在國際舞台上承擔更多的責任，伸張更大的影響力。
無可否認，現有的國際秩序倒向美國及其盟友的利益，這秩序在二戰後建立，並無可厚非，但如今全球權力平衡已發生變化。如果中國希望在世界事務上成為「負責任的利益相關者」，就需要在國際決策中發揮更有分量的角色。
事實上，儘管美國口口聲聲說中國應當分擔國際責任，卻好像刻意限制中國的影響力。這不過就是歐巴馬將戰略「樞紐」轉向亞洲背後的主要動機。也因此，跨太平洋夥伴關係貿易協定（TPP）這個由美國發起納入十多個環太平洋國家卻排除中國的倡議，顯然也是要維護美國的戰略主導地位，保衛在亞太地區的地緣政治和經濟利益。
總之，要靠中國自己去爭取應有和需要的影響力，也是習近平提出「一帶一路」倡議的緣由。
這構想相對直截了當。從古代絲綢之路的貿易和文化交流得到啟發，習近平的「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」把中國和亞洲其他國家以及非洲連接起來，最終到達歐洲其他國家。通過在絲路沿線建設急需的基礎設施，中國希望建立一個「利益與共，命運和責任相連的共同體」。
沒有任何國家會比中國更適合在基礎設施上起帶頭作用，中國在這領域擁有豐富的經驗，更何況中國已擁有龐大的建材業。
中國已經投入部分儲備來充實最近成立的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），這是中國發起來支持絲路雄心的倡議。全球五大洲57個國家已加入，還包括英法德這些不顧美國抗議而加入的美國最親密盟友，亞投行成為第一個專門設計來滿足發展中國家，尤其是亞太地區基礎設施需求的倡議實體。
因工資上漲，中國在勞動密集型製造業方面的比較優勢漸失，低收入國家，比如那些由絲路相連，其中大部分人均GDP不足中國一半的國家，變得愈來愈有吸引力。基礎設施改善了，這些國家就能有更好形勢，吸納從中國轉移過來的勞動密集型產業。
這個吸納的空間很大。在1960年代，日本開始向海外轉移勞動密集型產業之初，製造業就業人數為970萬人。在1980年代，當「亞洲四虎」經濟體（香港，新加坡，韓國和台灣）經歷同樣歷程，累計就業勞動力約530萬人。相比之下，中國的製造業就業1.25億人，其中8,500萬屬低階技能的工作。這足以讓幾乎所有沿著新絲路的開發中經濟體同時實現工業化和現代化。
除了為其他開發中國家創造前所未有的機會，中國能靠「一帶一路」戰略來善用國內外市場和資源，從而厚實國力，保持全球經濟增長引擎的地位。
（作者林毅夫是世界銀行前首席經濟學家、北京大學國家發展學院教授兼名譽院長、中國經濟研究中心創始人兼首任主管／）
聯合新聞網2016年01月19日
經濟日報 編譯劉忠勇
